ثبت شرکت پیشخوان دولت

اخیراً توجه بسیاری از مقامات در سراسر جهان به دولت الکترونیک معطوف شده است. به این ترتیب تقریباً همه کشورها بخشی از تلاش خود را برای رسیدن به این هدف صرف می کنند که دولت برای انجام بهتر وظایف خود دفاتر پیشخوانی راه اندازی کرده است.

ایجاد دفتر خدمات الکترونیکی به عنوان یکی از قطب های ارائه خدمات شهری از دیرباز یک استراتژی مهم برای کاهش هزینه ها، کوتاه کردن مسیرهای اداری و در نهایت بهبود سیستم های پاسخگویی شهروندان بوده است.

یکی از مزایای راه اندازی پیشخوان این است که می تواند کارآفرینی و اشتغال زایی در بخش خصوصی را ارتقا دهد و همچنین می تواند مالکیت دولت را کاهش دهد و دولت الکترونیک را در قلب جوامع شهری و روستایی نهادینه کند. راه اندازی دفتر پیشخوان دولت دارای شرایط و ضوابط خاص خود از جمله اخذ مجوزهای مربوطه می باشد. هیچکس نمی تواند دفتر پیشخوان دولت را بدون اخذ مجوز راه اندازی کند.

دفتر پیشخوان دولت چیست؟

مشارکت بخش خصوصی و دولتی می تواند به عنوان کانالی برای ارائه خدمات دولتی به مردم در قالب دولت الکترونیک و اطلاعات اداری باشد. در ایران این مشارکت از طریق پیشخوان ها و مراکز خدمات اداری محقق می شود. در عین حال ممکن است مردم این سوال را مطرح کنند که دفتر پیشخوان دولت و هدف از راه اندازی آن چیست؟

برای پاسخ به این سوال که دفتر پیشخوان دولت چیست؟ می توان پاسخ داد که خدمات یا پیشخوان های عمومی و دولتی و غیردولتی دفاتری هستند که توسط دولت ایران برای ارائه خدمات الکترونیکی به مردم کشور ایجاد می شوند. کلیه دستگاه های دولتی و اداری موظف به ارائه خدمات الکترونیکی از طریق این دفاتر می باشند. در واقع دفاتر پیشخوان دولت به سمت دولت الکترونیک می روند.

این مطلب را نیز بخوانید: ثبت انواع مختلف شرکت

این دفاتر توسط بخش خصوصی اداره می شوند. یکی از دلایل راه اندازی این دفاتر جلوگیری از موازی کاری دستگاه های دولتی و حرکت به سمت دولت الکترونیک است.

آمار دقیقی از تعداد این دفاتر و خدمات ارائه شده در دست نیست، اما نزدیک به 16000 نمایندگی خدمات پیشخوان با عناوین مختلف حرفه ای در سراسر کشور وجود دارد که تعداد 10000 عدد از آن ها در روستاها و تعداد 6000 عدد در شهرها قرار دارند. مهم ترین خدماتی که این دفاتر می توانند ارائه دهند عبارتند از:

خدمات بیمه، خدمات سجلی و ثبت احوال، خدمات بانکی، خدمات پست بانکی و پستی، خدمات مخابراتی تلفن همراه (همراه اول، ایرانسل و رایتل) و همچنین تماس تلفنی ثابت، خدمات مالیاتی و اظهارنامه، درباره عوارض موتور، عوارض شهرداری، صدور گواهینامه، کار گمرکی، نامه مالیاتی و مالیات پرداختی جرائم راهنمایی و رانندگی.

بر اساس برنامه ریزی انجام شده به ازای هر 20 هزار نفر یک دفتر پیشخوان در سراسر کشور راه اندازی و به صورت معقول توزیع می شود.

شرایط ایجاد پیشخوان دولت و شرایط اخذ جواز تاسیس

در ابتدا لازم به ذکر است که پیش نیاز اخذ مجوز ثبت شرکت در سایت جامع ثبت شرکت می باشد. زیرا صدور پروانه پیشخوان خدمات دولتی، انتخاب نوع شرکت و بخش عمومی غیردولتی فقط در اختیار اشخاص حقوقی است، در حالی که پروانه خدمات ارتباطات و فناوری اطلاعات روستایی با رعایت آیین نامه اجرایی موضوع ماده 9 مصوبه شماره 2 جلسه شماره 317 مورخ 1400/01/22 در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی است که متقاضیان باید دارای یک سری شرایط باشند. شرایط متقاضیان تاسیس دفتر پیشخوان دولتی به شرح زیر است:

این مطلب را نیز بخوانید: همه چیز درباره ثبت شرکت

متقاضیان باید تابعیت جمهوری اسلامی ایران را داشته باشند.

اعتقاد به اسلام یا یکی از ادیان رسمی کشور که در قانون اساسی تصریح شده است.

بدون سابقه کیفری موثر، بدون شهرت به فساد منجر به محرومیت اجتماعی، و عدم اعتیاد به مواد مخدر.

مردان با مدرک خدمت سربازی یا مدرک معافیت دائم از خدمت سربازی.

عدم اشتغال در دستگاه اجرایی مشمول بند (5) قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع بند 117 قانون مدیریت خدمات کشوری و بند (5) قانون محاسبات عمومی جمهوری اسلامی ایران و نیروهای مسلح ایران یا هر دستگاه دیگری که از بودجه عمومی دولت استفاده می کند.

دارای صلاحیت های شخصی تایید شده توسط مقام ذیصلاح.

حداقل مدرک لیسانس مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اطلاعات یا حداقل 10 سال سابقه کار در مقطع کارشناسی کاربردی در یکی از مؤسسات دولتی (به ترتیب انتخاب سمت).

بر اساس قوانین، مقررات و فهرست های ارائه شده توسط ادارات مربوطه، بدهی معوقه بانکی، مالیاتی و بیمه ای وجود نداشته باشد.

مدیر عامل یا امضاء کننده معرفی نامه در مورد اشخاص حقیقی دارای شرایط خاصی است.

شخص حقوقی باید یک نهاد غیردولتی ثبت شده در جمهوری اسلامی ایران باشد. پس از بررسی شرایط متقاضیان اخذ مجوز دفتر پیشخوان دولت نوبت به بررسی مشخصات دفتر پیشخوان می رسد، در ضمن طراحی دفتر پیشخوان باید دارای ویژگی های خاصی بوده و با این ویژگی ها مطابقت داشته باشد. این شرایط شامل موارد زیر است:

این مطلب را نیز بخوانید: ثبت تغییرات شرکت در کمترین زمان

با توجه به نمونه های ارائه شده توسط کمیته راهبری پیشخوان تابلوهای نمایش با رنگ، آرم و متن خاص را تهیه و نصب کنید.

اختصاص فضای کافی به متقاضیان

تسهیلات لازم را برای خدمت رسانی به جانبازان، افراد دارای معلولیت و سالمندان فراهم کنید.

تامین امکانات بهداشتی (تأسیسات آبرسانی و بهداشتی برای پرسنل اداری) این تکلیف در مورد مجتمع های تجاری و اداری با سرویس های بهداشتی متمرکز اعمال نمی شود.

تابلوهای تصویری و متنی باید بالای پیشخوان برای اطلاع رسانی به مشتریان قرار داده شود.
پلاک های نرخ سرویس باید در مکانی به راحتی در مقابل پیشخوان نصب شود تا متقاضیان آن را مشاهده کنند.
همانطور که در بالا ذکر شد، پس از معرفی شرایط متقاضی، سرمایه اولیه شرکت و بررسی ویژگی های لازم، باید گفت که برای صدور مجوز دفتر پیشخوان دولت برای شخص، تجهیزات باید تهیه و در دفترخانه موجود شود. دستگاه شامل موارد زیر است:

این مطلب را نیز بخوانید: صدور و تمدید کارت بازرگانی

میز
صندلی و نیمکت برای مشتریان
کپسول های آتش نشانی، سیستم های اعلام خطر و سایر امکانات ایمنی
تجهیزات کامپیوتری مناسب برای خدمات ارائه شده داشته باشید
یک دستگاه فکس
خطوط ارتباطی و داده بسته به حجم خدمات موجود
لذا اشخاص حقیقی و حقوقی برای تاسیس دفاتر پیشخوان دولت شرایط خاصی دارند که در صورت احراز می توانند نسبت به اخذ مجوز و اخذ مجوز تاسیس دفاتر پیشخوان دولت اقدام کنند. بر اساس اطلاعیه شورای عالی اداری، مسئولیت نظارت بر ساخت و بهره برداری از سامانه الکترونیکی پیشخوان دولت به کانون اصناف پیشخوان دولت واگذار شد.

سامانه صدور پروانه کسب پیشخوان دولت

در قسمت های قبلی این مقاله از موسسه حقوقی ثبت فردا به معرفی دفاتر پیشخوان دولت پرداختیم و توضیح دادیم که این دفاتر چیست و متقاضیان برای اخذ مجوز چه شرایطی دارند و دفاتر در کجا قرار دارند. در این قسمت از مقاله به توضیح سامانه صدور پیشخوان دولت و شرح نشانی آن ها می پردازیم.

سیستم صدور مجوز در دفاتر پیشخوان دولت تقریباً مشابه وب سایت پورتال ملی صدور مجوز کشور است. پورتال ملی صدور مجوز کشور در واقع یک بستر اینترنتی است که شرایط، اسناد، هزینه ها و مراحل صدور کلیه مجوزهای تجاری از جمله دفاتر پیشخوان دولت، را منتشر می کند.

صاحبان مشاغل می توانند با ورود به وب سایت g4b.ir با این قوانین آشنا شوند و برای دریافت مجوز اقدام کنند. به طور کلی، عملکرد پورتال و درگاه ملی مجوزهای کشور را می توان در چهار وضعیت خلاصه کرد:

شرایط، مستندات، زمان و هزینه های مورد نیاز تمامی مشاغل جهت اخذ مجوز را مشخص کنید.
معرفی مرجع اصلی صدور مجوز برای هر کسب و کار
ساده کردن الزامات، اسناد، زمان و هزینه مورد نیاز برای کلیه مجوزهای سازمانی
ثبت نام متقاضیان مجوز، راهنمایی و دستورالعمل در پورتال حرفه ای صادرکنندگان مجوز
حمایت و پیگیری از متقاضیان برای دریافت مجوزهای مورد نیاز در زمان منتشر شده و پیگیری قضایی در مواردی که مجوز ها بدون دلایل موجه صادر نمی شود.
از این رو پورتال ملی صدور مجوز کلیه مشاغل از جمله سازمان ثبت احوال کشور، شرایط، مدارک، زمان بندی و هزینه مجوز ها و درخواست های مجوز ثبت شده را به صورت کاملا غیر حضوری اعلام کرده و اطلاعات اولیه متقاضی را اخذ و وی را جهت دریافت مجوز راهنمایی کرده است. مدارک مجوز را می توان در یک بازه زمانی مشخص بدون حضور یا اسناد کاغذی از درگاه صدور مجوز دریافت کرد.

مدارک لازم برای ثبت شرکت پیشخوان دولت

در قسمت های قبل بررسی کردیم که شرایط راه اندازی و اخذ مجوز پیشخوان چیست. از آنجایی که برای اثبات داشتن شرایط ذکر شده در قسمت قبل ارائه مدارک مربوطه الزامی است، مدارک لازم برای ثبت شرکت پیشخوان دولت در زیر معرفی می شود:

این مطلب را نیز بخوانید: همه چیز درباره سامانه ثبت شرکتها

تصویر سند مالکیت
تاییدیه اماکن
تصویر اجاره نامه
کپی اصل کلیه صفحات شناسنامه و کارت ملی شخص حقیقی یا مدیر و همچنین امضای اشخاص حقوقی
کپی اصل پایان خدمت یا معافیت دائم شخص حقیقی یا مدیر و امضای اشخاص حقوقی
4 قطعه عکس 3*4 برای اشخاص حقیقی یا مدیر عامل و با امضای صاحب اشخاص حقوقی
درخواست کتبی شخص حقیقی یا حقوقی با مهر و امضای صاحب حق امضا براساس آخرین تغییرات ذکر شده
اصل گواهی استقلال شخص حقیقی یا مدیر و امضای صاحبان اشخاص حقوقی
پرداخت حق الامتیاز صدور پروانه پیشخوان خدمات کشوری
کپی اصل صلاحیت حرفه ای شخص حقیقی یا اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل
رونوشت اصل اساسنامه شرکت، روزنامه رسمی حاوی اطلاعیه تاسیس و اطلاعیه آخرین تغییرات سهامداران و هیات مدیره.
ارائه گواهی عدم وجود بدهی بانکی، مالیات و بیمه مدیر شرکت
بر اساس مفاد قانونی، ارسال کلیه استعلامات بین نهادی (آب، برق، گاز، محیط زیست، منابع طبیعی و …) و نظارت و دریافت پاسخ آن ها برای هر پروانه کسب بر عهده مرجع اصلی صدور مجوز می باشد. با توجه به مراتب فوق، مرجع ذیصلاح صادر کننده این مجوز موظف است اسناد و مدارک لازم جهت دریافت پاسخ استعلامات را به صورت دقیق و شفاف در درگاه تخصصی خود و به صورت الکترونیکی از متقاضی منتشر و در مهلت مقرر برای صدور این مجوز، پاسخ را دریافت نماید.

برای ثبت شرکت پیشخوان دولت به کجا مراجعه کنیم؟

برای پاسخ به این سوال که برای دریافت مجوز از پیشخوان دولتی به کجا باید مراجعه کنیم؟ در قسمت های قبلی مقاله توضیح داده شد که متقاضیان برای دریافت مجوز دریافت دفاتر پیشخوان دولتی از طریق سامانه درگاه ملی مجوز اقدام و درخواست خود را در این صفحه ثبت کنند.

این مطلب را نیز بخوانید: هزینه ثبت شرکت در ایران

بنابراین افرادی که قصد راه اندازی هر کسب و کاری را دارند باید به این سامانه مراجعه و شرایط و مدارک تاسیس و موضوع فعالیت شرکت خود را مطالعه و با توجه به اطلاعات مدارک را تهیه کنند. این سامانه توسط وزارت اقتصاد و با همکاری وزارت ارتباطات به منظور ارائه خدمات اینترنتی در زمینه اخذ مجوزهای تجاری ایجاد شده است.

در گذشته اخذ مجوز برای شرکت های جدید فرآیندی طولانی بود و مردم به سختی می توانستند این مجوز ها را دریافت کنند، اما با پیشرفت اتفاقات صدور مجوز برای شرکت های جدید از سامانه g4b.ir آسان شد.

در این سایت امکان ورود افراد جدید تسهیل شده است و با افزایش رقابت در هر بخش، امکان افزایش کیفیت ارائه خدمات به مردم نیز افزایش یافته است.

در نتیجه برخلاف گذشته که مراجعه حضوری هزینه و زمان زیادی را در بر می گرفت و در اغلب موارد متقاضیان پاسخ صحیح را دریافت نمی کردند و موفق به دریافت مجوز نمی شدند، در سامانه پورتال مجوز دولتی، امکان گذراندن تمامی مراحل اخذ مجوز از طریق سایت مجوز ها به صورت آنلاین ارائه می شود.

مراحل ثبت شرکت دفتر پیشخوان دولت

در قسمت های قبل شرایط و مدارک و قیمت اخذ مجوز تاسیس دفتر پیشخوان دولت به صورت مبسوط و کامل توضیح داده شد و به این سوال که برای اخذ مجوز راه اندازی باجه دولتی از کجا باید اقدام کرد پاسخ داده شد و بیان شد که متقاضیان باید به وب سایت پورتال ملی مجوز کشور مراجعه کنند. در این قسمت از مقاله مراحل ثبت شرکت دفتر پیشخوان دولت را توضیح می دهیم.

این مطلب را نیز بخوانید: ثبت شرکت آنلاین

ابتدا فرد باید آدرس g4b.ir را در مرورگر خود وارد کرده و به صفحه اصلی پورتال مجوز ملی کشور مراجعه کند.

سپس کاربر باید در فیلد مشخص شده کلمه « پیشخوان خدمات کشوری » را وارد کرده و روی گزینه جستجو کلیک کند.

پس از انتخاب گزینه جستجو، متقاضی با صفحه ای مطابق شکل زیر مواجه می شود که باید روی گزینه «خدمات» که با کادر قرمز مشخص شده است کلیک کند.

گرفتن مجوز برای این شغل چندین مرحله دارد. انواع، مراحل، فرایند صدور و گزینه ثبت درخواست مجوز در این صفحه فهرست شده است. برای دریافت مجوز پیشخوان دولت، شخص باید تمامی مجوزهای ذکر شده در بخش زیر را دریافت کند. برای دریافت مجوز برای هر یک از مجوزهای لازم برای ثبت شرکت، فرد باید روی گزینه «ثبت درخواست» مجوز مربوطه کلیک کند.

پس از ثبت اطلاعات، ثبت و انتخاب نام شرکت در سامانه درگاه ملی مجوز پایان یافته و به درخواست فرد کد رهگیری تعلق می گیرد. سپس متقاضی پس از طی مراحل و طی مراحل اداری می تواند مجوز تاسیس پیشخوان دولتی خود را از نهادها و سازمان های ذی صلاح دریافت کند.

مدت اعتبار مجوز دفتر پیشخوان دولت

تاکنون شرایط اخذ مجوز دفتر پیشخوان، ویژگی و تجهیزات لازم این دفاتر، سامانه صادرکننده مجوز و همچنین نحوه اخذ آن توضیح داده شده است. اکنون این بحث مطرح است که پس از طی این مراحل و اخذ مجوز مناسب، مدت اعتبار مجوز دفتر پیشخوان دولتی چقدر است.

مدت اعتبار پروانه پنج سال است و بنا به درخواست دارنده پروانه در چارچوب مصوبه کمیسیون و دستورالعمل ماده 9 قانون اصول صدور پروانه، دفاتر پیشخوان خدمات کشوری و بخش عمومی غیردولتی و دفتر ارتباطات و فناوری اطلاعات برای یک دوره پنج ساله قابل تمدید است.

این مطلب را نیز بخوانید: مدارک ثبت شرکت در ایران

دارنده پروانه در صورت درخواست تمدید پروانه، موظف است حداقل سه ماه قبل از انقضای اعتبار آن، درخواست کتبی خود را به کارگروه استانی ارائه کند و وزارتخانه پس از تایید کارگروه استانی، مجوز را تمدید خواهد کرد. در صورت منقضی شدن مجوز و اقدامی برای تمدید آن، فعالیت فرد غیرقانونی تلقی می شود.

هزینه صدور و تمدید پروانه باجه دولتی

به ویژه هزینه صدور و تمدید پروانه دفاتر پیشخوان دولتی، ماده منحصر به فرد قانون مجوز تعیین و اخذ حق امتیاز فعالیت های غیردولتی در زمینه پست و مخابرات مصوب 1392، موارد زیر را پیش بینی می کند:

صدور پروانه دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی و دفاتر ارتباطات و فن آوری اطلاعات روستایی با دریافت حق‌ الامتیاز به شرح ذیل و بر اساس درخواست متقاضی و با رعایت اصول حاکم بر صدور مجوز توسط دفاتر فوق‌ الذکر طبق مصوبه شماره (3) جلسه 289 مورخ 19/12/1397 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و اصلاحات بعدی آن مجاز است این مبالغ مطابق با هزینه های مندرج در سامانه پورتال ملی مجوز به شرح زیر است:

کلان شهرها: مبلغ 1,385,775,000 ریال
مراکز استان ها بدون احتساب شهرهای بزرگ: 831,465,000 ریال
شهرهای بالای 50000 نفر جمعیت بدون احتساب مراکز استآن ها و شهرهای بزرگ 415733000 ریال
سایر شهرها به استثنای شهرهای مذکور در قسمت های قبل مبلغ یک میلیون و 138.578.000 ریال.
روستاها: مبلغ 13858000 ریال

هزینه تمدید مجوز یک دهم مبلغ حق امتیاز ذکر شده در بندهای قبل است. همچنین اخذ گواهی مدیر فنی جهت انجام خدمات در دفاتر پیشخوان خدمات کشوری و بخش عمومی غیردولتی به مبلغ 3.000.000 ریال و اخذ مجوز ارائه خدمات ثبتی در دفاتر پیشخوان خدمات کشوری و بخش عمومی غیردولتی و دفاتر پیشخوان روستایی مبلغ 4.000.000 ریال تعیین شده است.

ضمناً شرایط تمدید پروانه به شرح زیر است: اولاً در صورتی که دارنده مجوز بخواهد مجوز را تمدید کند، در صورت احراز شرایط، باید حداقل سه ماه قبل از انقضای مجوز، درخواست خود را از طریق سامانه ارسال کند. در صورت عدم توقف فعالیت دفتر، عدم وجود تخلف معوق و فعال بودن دفتر، مجوز تمدید خواهد شد.

این مطلب را نیز بخوانید: صفر تا صد مراحل ثبت شرکت

ثانیاً عدم ارائه درخواست تمدید پروانه به منزله انصراف دارنده پروانه از فعالیت است و در صورت عدم تمدید یا ابطال پروانه، دارنده پروانه موظف است صورتحساب خود را با ارائه دهندگان خدمات تسویه و به اداره ذیصلاح گواهی نماید.

کلام آخر

برای اطلاع بیشتر از شرایط و نحوه ثبت شرکت پیشخوان دولت به موسسه حقوقی ثبت فردا مراجعه نمایید. همچنین کارشناسان مشاور حقوقی و مدیر عامل ثبت فردا آماده ارائه خدمات مشاوره ثبت شرکت و حقوقی تلفنی برای پاسخگویی به سوالات شما در خصوص شرایط و روش های اخذ مجوز و ثبت شرکت پیشخوان دولت می باشند. برای این منظور می توانید با شماره تماس ثبت فردا 02152712 تماس حاصل نمایید.